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《关于加强环境监管执法的通知》解读
时间:2021-07-29 00:17 点击次数:
本文摘要:环境监管实行属地管理 随着经济发展,我国环境违法形式多样,且很有隐蔽性,环境的监管一定是长年的过程。回应,环境监管如何应付? 《通报》明确提出,地方政府要展开网格化环境监管。

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环境监管实行属地管理    随着经济发展,我国环境违法形式多样,且很有隐蔽性,环境的监管一定是长年的过程。回应,环境监管如何应付?    《通报》明确提出,地方政府要展开网格化环境监管。

孙振世讲解,“网格化环境监管主要是指按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,按照一定的标准,融合行政区划,区分若干网格状单元,将监管力量沉降至各单元,将日常监管基本工作任务和职责实施到明确单位和明确人员,使网格内各重点污水处理单位、主要环境问题获得有效地监管,构建以定区域、以定任务、以定责任。”    针对部分地方政府介入环保部门的现象,《通报》明确要求实行生态环境伤害责任终生追究责任,创建倒查机制。

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曹立平说道:“对再次发生重特大脑溢血环境事件、任期内环境质量显著好转、坚决生态环境盲目决策且导致严重后果、利用职权介入或妨碍环境监管执法人员等四种情况,要依纪依法追究有关领导和责任人的责任,而且要终生追究责任。”    环境服务第三方机构胜连带责任    近年来,环境服务业获得了较慢发展,市场规模不断扩大。一些环境服务第三方机构往往沦为污水处理企业违法污水处理的出卖,与污水处理单位蓄意串通获取欺诈环评材料、假造或者伪造监测数据等违法行为屡见不鲜。

    针对这类现象,《通报》明确提出,要对负有责任的环境服务第三方机构不予追责。孙振世说:“第三方管理是政府推展环保产业发展和环境治理升级的最重要手段,其关键之一就是具体第三方管理机构的法律责任。

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环境服务第三方机构应该分担连带责任,这里的连带责任主要是指民事责任。”    “对负起连带责任的环境服务第三方机构追责,一方面将不会严厉打击环境服务第三方机构的违法行为,杜绝环境服务第三方机构沦为污水处理单位的出卖,另一方面,也不利于培育身体健康的环境服务市场。”孙振世回应。


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